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承德實(shí)施空氣源熱泵改造補(bǔ)貼2.5萬元
 承德市中心城區(qū)2018年度清潔取暖替代專項(xiàng)實(shí)施方案
    
 
1工作目標(biāo)及任務(wù)
    治理我市市中心區(qū)(雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、高新區(qū))散煤燃燒,完成8500戶清潔取暖替代。雙橋區(qū)政府完成清潔取暖替代5000戶,雙灤區(qū)政府完成清潔取暖替代2000戶,高新區(qū)管委會(huì)完成清潔取暖替代1500戶。
    
 
2重點(diǎn)工作
    (一)摸清底數(shù)。本區(qū)域的散煤燃燒戶底數(shù)摸清,重點(diǎn)放在四類地區(qū):一是納入2018年棚戶區(qū)改造計(jì)劃的散煤燃燒戶;二是集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)具備接入條件的散煤燃燒戶;三是未納入棚改計(jì)劃的城中村和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍外可實(shí)施“雙代”和其他清潔能源替代方式的散煤燃燒戶;四是納入拆違范圍內(nèi)的散煤燃燒拆遷戶。
    (二)制定方案。根據(jù)摸底情況,結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)域內(nèi)清潔取暖替代散煤燃燒具體實(shí)施方案。原則上對(duì)在集中供熱覆蓋范圍內(nèi),達(dá)到接入集中供熱條件的,采用集中供熱替代,要與本區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)做好對(duì)接,研究確定改造方式;列入棚改范圍內(nèi)采用散煤取暖的,拆除原建筑;其他的實(shí)施清潔能源替代。
    (三)推進(jìn)實(shí)施。
    1.通過各種宣傳方式,大力宣傳禁燒散煤和清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,營造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。提高居民對(duì)市中心區(qū)清潔取暖替代散煤的認(rèn)知度和接受度,積極參與市中心區(qū)清潔取暖替代散煤。
    2.雙橋區(qū)、雙灤區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要把清潔取暖替代散煤燃燒與棚戶區(qū)改造、城中村拆遷改造等工作統(tǒng)籌銜接。5月底前完成棚改方案制定,6月開始房屋征收工作,10月底前征收完成。
    3.對(duì)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)具備接入集中供熱的要接入集中供熱。盡快完成摸底調(diào)查,5月底前完成方案設(shè)計(jì),10月中旬完成并網(wǎng)。
    4.違章建筑拆除工作5月下旬啟動(dòng),年底前完成。
    5.對(duì)未列入棚改計(jì)劃和集中供熱覆蓋范圍外需實(shí)施清潔取暖替代的,雙橋區(qū)、雙灤區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)積極與市發(fā)改委溝通,確定電力改造計(jì)劃和氣源保障計(jì)劃,確保電力、燃?xì)獬渥愎⿷?yīng)。6月底前實(shí)施電網(wǎng)改造,9月底前完成電網(wǎng)改造。
    (四)組織驗(yàn)收。10月底前雙橋區(qū)、雙灤區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保改造戶安全、穩(wěn)定供暖。
   
 
3支持政策
    (一)平房接入集中供熱。
    1.平房接入集中供熱改造。需對(duì)房屋進(jìn)行節(jié)能改造,入網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造。
    2.補(bǔ)貼項(xiàng)目。政府承擔(dān)節(jié)能改造和管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用,用戶室內(nèi)取暖設(shè)施改造及運(yùn)行費(fèi)由用戶自行承擔(dān)。
    3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(1)房屋節(jié)能改造費(fèi):參照2017年度“電代煤”補(bǔ)貼政策,按照每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性政策補(bǔ)貼,最高不超過7400元/戶(市、區(qū)各承擔(dān)1/2);(2)管網(wǎng)建設(shè)費(fèi):居民用戶按照居住區(qū)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍收取,由政府全部承擔(dān),其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3,區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3;商業(yè)及工商戶由用戶自行承擔(dān);(3)運(yùn)行費(fèi):居民戶按居住區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍收取。
    4.老舊樓房接入集中供熱的,管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,樓房外墻保溫工程費(fèi)用由所在區(qū)政府承擔(dān)。
    (二)實(shí)施電代煤改造戶。
    1.電代煤改造項(xiàng)目。主要包括電網(wǎng)改造費(fèi)用、設(shè)備及安裝費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用。
    2.補(bǔ)貼項(xiàng)目。電力部門承擔(dān)電網(wǎng)改造費(fèi)用,政府承擔(dān)設(shè)備購置及安裝費(fèi)用,給予用戶一定的運(yùn)行補(bǔ)貼。
    3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(1)設(shè)備及安裝費(fèi)2.5萬元(按100平米居民住宅算),由政府全部承擔(dān),其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)2/3,區(qū)財(cái)政承擔(dān)1/3;(2)運(yùn)行補(bǔ)貼參照2017年度“電代煤”標(biāo)準(zhǔn),給與每戶每年最高補(bǔ)貼2000元(暫定三年),市和區(qū)各承擔(dān)1/2。
   
 
4保障措施
    市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長李晉宇為組長,副市長劉宏偉為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的市中心區(qū)清潔取暖替代散煤燃燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。雙橋區(qū)、雙灤區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)作為實(shí)施清潔取暖替代散煤燃燒的責(zé)任主體,必須明確區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,成立實(shí)體型的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、深化方案、落實(shí)補(bǔ)貼資金、組織具體實(shí)施、監(jiān)督資金使用等工作,事前要做好與供熱、電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。
    市住建局負(fù)責(zé)工作總體協(xié)調(diào),定期調(diào)度反饋工作進(jìn)展情況;市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)和資金使用監(jiān)管;市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力和燃?xì)夤⿷?yīng);各區(qū)街道辦事處、社區(qū)(居委會(huì))和供熱企業(yè)要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖替代工作。
相關(guān)部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)展,按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。此項(xiàng)工作列入市委、市政府對(duì)三個(gè)區(qū)的重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。
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